2026年春季开学是校园安全稳定工作的关键节点，恰逢泰州校区、翰林学院安保服务招标衔接过渡期，叠加开学人员流动大、校园运行节奏加快等特点，安全风险防控压力突出。为深入贯彻落实上级部门及南京中医药大学关于高校春季开学安全稳定工作的部署要求，统筹抓好政治安全、意识形态安全和校园实体安全，切实保障师生员工生命财产安全，维护开学期间正常教学科研和生活秩序，结合泰州校区、翰林学院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以总体国家安全观为统领，以习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述和指示批示精神为根本遵循，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、精准施策”理念，将春季开学安全稳定工作作为当前极端重要的政治任务，统筹兼顾常态化安全管理与过渡期安保保障，压实各方责任，细化防控措施，筑牢校园安全防线，为春季开学各项工作平稳有序推进提供坚强安全保障。
二、工作目标
（一）总体目标
通过全方位排查、全链条管控、全覆盖保障，实现开学期间校园安全稳定“零重大事故、零重大风险、零群体性事件”，确保政治安全底线牢牢守住、意识形态阵地绝对稳固、校园公共安全万无一失，让师生安心返校、放心学习，为新学期学校事业发展开好局、起好步。
（二）具体目标
政治安全：开学前后重大敏感节点零风险，涉政敏感线索第一时间发现、处置，坚决防止危害国家政治安全的行为和事件在校园发生。
意识形态安全：课堂教学、校园媒体、网络空间等阵地管理规范，开学期间舆情动态实时监测、及时处置，师生思想稳定、价值导向正确，无意识形态领域重大风险蔓延。
校园实体安全：实现“六个不发生”，即不发生重大刑事案件、重大消防安全事故、重大交通安全事故、重大网络安全事件、重大公共卫生事件，不发生造成恶劣影响的矛盾纠纷和群体性事件；过渡期安保衔接顺畅，无安保真空、管理漏洞。
师生安全保障：反诈、防火、防盗、防校园欺凌等安全意识全面提升，师生人身财产安全得到有效保护，心理健康状况平稳，应急处置能力显著增强。
三、组织架构与责任分工
整合泰州校区、翰林学院安全稳定工作现有组织体系，结合春季开学及安保过渡期实际，成立春季开学安全稳定工作专项领导小组，统筹推进各项工作，明确“统一领导、分工负责、协同联动、层层落实”的工作机制。
（一）专项领导小组
组长：王海波、张丽
副组长：何学建、李鑫、姚卫峰、马骅
成员：党办、院办、党委宣传部、学生事务部、团工委、驻泰学工组、保卫处、教务处、资产处、实验室管理处、科技处、后勤处、人资处、心理健康中心主要负责人
主要职责：统筹部署开学期间安全稳定工作，研究解决重大问题，协调校地联动资源，督查各项措施落实情况，处置突发事件。
（二）过渡期安保工作小组
安保过渡期内，成立由保卫处骨干、驻校民警、辅警组成的应急值守小组，落实24小时值班和领导带班制度。
四、重点工作举措
紧扣春季开学特点和安保过渡期实际，聚焦政治安全、意识形态安全、校园实体安全、师生安全保障四大核心，实施6大项重点工作措施，全方位织密校园安全稳定防护网。
（一）筑牢政治安全防线，守住开学安全底线
1.强化政治理论武装与安全教育：将国家安全教育、政治安全意识培养纳入“开学第一课”，组织师生深入学习总体国家安全观、习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述，通过专题讲座、主题班会、线上学习等形式，提升师生政治判断力、政治领悟力、政治执行力。(牵头部门：党办、党委宣传部）
2.加强开学敏感节点防控：开学前后实行“一把手”靠前指挥，加密校园巡逻频次，严格校门门禁管理，对入校人员、车辆实行“身份核验、信息登记、物品检查” 三重管控，严防校外无关人员及危险物品入校；重点关注涉外交流人员、返校学生等群体，建立台账，精准排查风险。(牵头部门：保卫处）
3.深化校地联动防控：加强与属地政法、公安、网信、应急等部门的协作，建立开学期间信息互通、联合研判、应急处置机制，邀请驻校民警参与校园巡逻、安全宣讲，形成政治安全防控合力。(牵头部门：党办、保卫处）
（二）守好意识形态阵地，确保师生思想稳定
1.严格意识形态阵地全流程管理：落实“谁主办、谁负责”“先审批、后开展” 制度，对开学期间的课堂教学、讲座论坛、校园活动、新媒体发布等实行严格审核，严把内容关；规范教材使用和学术活动管理，防范意识形态渗透风险。(牵头部门：党委宣传部）
2.强化开学期间舆情监测与处置：建立“人工巡查 + 技术监测”的舆情监测体系，重点关注学生返校、校园安保、后勤服务等师生关切话题，及时发现、研判、回应网络舆情；完善舆情处置应急预案，防止小舆情发酵升级，坚决杜绝网络谣言传播。(牵头部门：党办、党委宣传部）
3.开展多形式思想引导教育：结合开学节点，开展爱党爱国爱校教育、社会主义核心价值观教育，通过征文、演讲、微视频展播等形式，引导师生将个人发展与学校、国家发展相结合；加强宗教政策宣传，坚持教育与宗教相分离，引导师生自觉抵御宗教渗透。(牵头部门：党办、保卫处、人资处、学生事务部）
（三）抓实过渡期安保保障，强化校园治安防控
1.优化安保人员调配与岗位值守：针对安保服务招标过渡期实际，整合保卫处全员力量，实行轮班值守，优先保障北门岗、东门岗、消控室等重点岗位；消控室严格落实具备操作资质人员24小时双人双岗值守制度，严禁脱岗、睡岗；协调增加驻校民警和辅警力量，做好与属地派出所的实时联动。(牵头部门：保卫处）
2.细化校门与校园巡逻管控：严格校门进出管理，做好返校学生、教职工、外来人员及车辆的登记核验；优化校园巡逻路线，聚焦学生公寓、教学楼、食堂、实验室、电动车充电点等重点区域，以及上下课、就餐、夜间等重点时段，实行平时每2 小时 1 次巡逻、高峰时段加密巡逻，做好巡逻记录，及时上报异常情况。(牵头部门：保卫处）
3.平稳推进新老安保公司交接：明确3 月3日安保招标开标、3 月 7 日前完成交接、3 月 8 日恢复常态化安保运行的时间节点，由保卫处牵头做好交接工作，制定交接方案，明确人员、物资、工作流程等交接细节，确保交接期间安保工作不脱节、无真空。(牵头部门：保卫处）
（四）开展拉网式隐患排查，建立闭环整改机制
1.聚焦重点区域开展全面排查：组织各部门对校园宿舍、食堂、实验室、教学楼、图书馆、后勤保障区域等开展拉网式安全隐患排查，重点检查消防设施、监控设备、电气线路、电梯、水电燃气等设施设备运行情况，以及电动车充电、易燃易爆物品存储等安全管理情况。对排查发现的隐患，建立问题清单、整改清单、销号清单，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行“挂图作战、销号管理”。(牵头部门：保卫处）
2.强化重点领域安全管控：严格实验室危险化学品采购、储存、使用、废弃全流程监管，开学前对实验室安全设施、操作规范进行全面核查；加强校园食品安全管理，规范食材采购渠道、加工流程，开展食堂卫生全面检查，严防食品安全事故；规范校园电动车停放管理，清理违规充电点，杜绝消防安全隐患。(牵头部门：实验室管理处、后勤处、保卫处）
（五）强化师生安全保障，提升风险防范能力
1.开展全覆盖开学安全教育：将安全教育作为春季开学的必修课，通过校园广播、微信公众号、班级群、宣传栏、线下宣讲等多种渠道，开展反诈、防火、防盗、防校园欺凌、交通安全、消防安全等专题教育，提升师生安全防范意识和自我保护能力；重点开展防诈骗教育，确保开学期间无校园诈骗案件发生。(牵头部门：学生事务部）
2.做好学生返校摸排与管理：驻泰学工组对返校学生进行全面摸排，掌握学生返校行程、健康状况；建立返校学生台账，对未按时返校学生及时联系、核实原因；加强返校后学生日常管理，规范学生离校、返校报备制度，严防校外安全风险传入校园。(牵头部门：驻泰学工组）
3.加强师生心理健康干预与疏导：开学前开展师生心理健康状况排查，重点关注心理危机学生、返校困难学生等群体；心理健康中心开通线上线下心理咨询通道，组织辅导员、班主任开展谈心谈话，及时化解学生心理压力；开展心理健康教育讲座，引导师生树立积极健康的心态。(牵头部门：学生事务部、心理健康中心）
4.深化矛盾纠纷排查与化解：建立开学期间常态化矛盾纠纷排查调处机制，重点关注涉及师生切身利益的教学管理、后勤服务、宿舍安排、权益保障等方面问题，及时介入、主动沟通，引导师生依法理性表达诉求；对食堂摊位变更、超市店家交接等可能引发的矛盾，提前做好防范和应对，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。(牵头部门：党办、后勤处、保卫处）
（六）完善应急处置体系，提升突发事件应对能力
1.补充完善应急物资与设备：开学前对校园消防器材、应急照明、警戒器材、医疗急救物资等进行全面清点、补充和维护，确保应急物资充足、设备完好有效；在校门、食堂、宿舍等重点区域设置应急处置点，配备必要的应急设备。(牵头部门：资产处、保卫处）
2.开展针对性应急演练与培训：组织门岗工作人员、安保人员开展家长闯校、突发治安事件等特殊情形的应急培训与简易演练，明确上报流程和处置规范；组织师生开展消防安全、应急疏散等演练，提升师生“自查自纠、自防自救”能力。(牵头部门：后勤处、保卫处）
3.健全快速反应与联动处置机制：完善政治安全、火灾、治安、舆情等各类突发事件应急预案，明确处置流程、责任分工和联动机制；一旦发生突发事件，专项领导小组立即启动预案，相关部门快速响应、协同处置，同时第一时间对接属地公安、应急等部门，寻求支援，确保事态得到有效控制。(牵头部门：党办、保卫处）
五、保障机制
（一）责任落实机制
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“三管三必须”要求，将开学期间安全稳定责任细化到岗、明确到人，各部门主要负责人挺膺担当，管好自己，管好自己的人；安保过渡期内，实行“谁在岗、谁负责”的岗位责任制，确保各项工作责任落到实处。
（二）督查考核机制
专项领导小组成立督查组，对各部门安全稳定工作措施落实情况开展常态化督查和专项检查，重点督查隐患排查整改、安保值守、安全教育、舆情处置等工作；将开学安全稳定工作纳入各部门年度考核指标，对工作成效显著的单位和个人予以表彰；对责任不落实、措施不到位、整改不及时，导致发生安全事故或稳定问题的，严肃追责问责。
（三）宣传教育机制
构建“线上 + 线下”全覆盖的安全教育宣传体系，将安全知识纳入新生入学教育、教职工岗前培训，充分利用校园广播、微信公众号、宣传栏、主题班会、线下宣讲等形式，开展全方位、多角度的安全教育；营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，引导师生主动参与校园安全防范，形成校园安全共建共治共享的良好格局。
（四）信息报送机制
严格落实开学期间24 小时值班和领导带班制度，各部门指定专人负责安全周报信息报送工作，对发现的安全隐患、舆情线索、突发事件等，按照“及时、准确、全面”的原则，第一时间向安委会办公室报送，严禁迟报、漏报、瞒报；建立信息互通机制，各工作小组及时共享工作信息，确保上下联动、信息畅通。
六、工作要求
1.提高政治站位，深化思想认识：各部门要充分认识春季开学期间校园安全稳定工作的特殊性、重要性，切实把思想和行动统一到校区、学院的部署要求上来，将安全稳定工作摆在突出位置，精心组织、周密部署，确保各项工作落到实处。
2.强化协同联动，形成工作合力：各牵头部门要切实履行统筹协调职责，配合部门要主动对接、密切协作，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责；加强校地、校内各部门之间的联动，形成“上下贯通、左右协同、齐抓共管”的工作格局，共同筑牢校园安全防线。
3.坚持问题导向，狠抓工作落实：各部门要聚焦开学期间安全稳定工作的重点、难点和风险点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，细化工作措施，压实工作责任；对排查发现的问题，立行立改，确保整改到位，坚决守住安全稳定底线。
4.严守工作纪律，提升工作效能：全体工作人员要严格遵守值班值守、隐患排查、应急处置等工作纪律，不得脱岗、离岗、擅离职守；专项督查组要加大督查力度，对工作不力、纪律松弛的单位和个人，及时通报、严肃处理；全体人员要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保开学期间校园安全稳定。
南京中医药大学泰州校区安全委员会
南京中医药大学翰林学院安全委员会
2026年2月26日